城市地下管線是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,地下管線敷設(shè)的基礎(chǔ)資料是城市運(yùn)營(yíng)、市政規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工管理的重要依據(jù)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速,城市地下管線建設(shè)發(fā)展非常迅猛,但隨之而來(lái)的地下管線管理方面的問(wèn)題也越來(lái)越多。那么城市地下管線發(fā)展趨勢(shì)會(huì)是如何呢?
??地下管道用途繁多,牽涉到很多部門(mén)及行業(yè),如供水、污水、熱力公司、燃?xì)?、電力、中水、廣播電視、通信信息等,我國(guó)的許多城市城市化建設(shè)迅速,地上布局井井有條,卻忽視了對(duì)地下管道的統(tǒng)一部署和規(guī)劃設(shè)計(jì),致使出現(xiàn)“誰(shuí)家管道誰(shuí)管、各行其是”的現(xiàn)象,如果哪家管道出現(xiàn)了問(wèn)題,就自行開(kāi)挖對(duì)管道進(jìn)行維修,這樣不但因?qū)Φ孛娴闹貜?fù)挖掘而加大維修成本,甚至可能會(huì)因?yàn)槠茐牡狡渌艿蓝霈F(xiàn)嚴(yán)重的災(zāi)害性事故。
??隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,地下管網(wǎng)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求越來(lái)越強(qiáng),隨目前之而來(lái)管理的復(fù)雜性也越來(lái)越高。相對(duì)而言,大多數(shù)城市對(duì)各類(lèi)管線的建設(shè)施工過(guò)程和日常養(yǎng)護(hù)管理不夠,沒(méi)有形成合適的監(jiān)督管理體系。地下管線探測(cè)、檢測(cè)類(lèi)儀器設(shè)備主要依賴(lài)國(guó)外,國(guó)產(chǎn)化程度較低。
??城市地下管線發(fā)展趨勢(shì)一、理順地下管線規(guī)劃建設(shè)管理制度
??地下管線從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收,到支撐城市發(fā)展和為城市服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)由一套完清晰和規(guī)范的管理流程,指導(dǎo)政府部門(mén)、管線建整、設(shè)單位和管線權(quán)屬單位有條不紊的運(yùn)行。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一實(shí)施,統(tǒng)一管理的原則,理順按照規(guī)劃許可,對(duì)占用、挖掘許可、施工許可、設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及備案、竣工材料歸檔的順序,梳理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的的地下管線建設(shè)審批流程,管線規(guī)劃、建設(shè)、安全管理有章可循。
??城市地下管線發(fā)展趨勢(shì)二、加快地下管線安全信息化建設(shè)
??認(rèn)真組織開(kāi)展城市地下管線普查工作,逐步建立起城市地下管線埋設(shè)情況的總體骨架,形成依托城市建設(shè)城市統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)的城市地下管線圖紙,地下管線信息管理平臺(tái),確保管線信息的統(tǒng)一性和權(quán)威性。規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市統(tǒng)一的地下管線并提出滿足錄入這一平信息管理平臺(tái)的籌建和維護(hù),臺(tái)的電子數(shù)據(jù)格式及相關(guān)的技術(shù)要求。
??城市地下管線發(fā)展趨勢(shì)三、加強(qiáng)對(duì)管線責(zé)任單位的安全監(jiān)管
??城市規(guī)劃行政主管部門(mén)定期檢查地下管線責(zé)任單位安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)其安全生人員配備進(jìn)行強(qiáng)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員素質(zhì)、制性規(guī)定和檢查。加大施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線安全監(jiān)管力度,應(yīng)將地下管線保護(hù)措施是否健全納入工程安全生產(chǎn)條件核查工作中。建立責(zé)任追究和懲戒重大責(zé)任事故追究相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)制度,加強(qiáng)地下管線安全運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
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